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Lenín Moreno
Lenín Moreno en 2017.
Fonctions
Président de la République de l'Équateur
En fonction depuis le 24 mai 2017 (1 an, 10 mois et 24 jours)
Élection	2 avril 2017
Vice-président	Jorge Glas María Alejandra Vicuña José Augusto Briones (intérim) Otto Sonnenholzner
Prédécesseur	Rafael Correa
Vice-président de la République de l'Équateur
15 janvier 2007 – 24 mai 2013 (6 ans, 4 mois et 9 jours)
Élection	26 novembre 2006
Réélection	26 avril 2009
Président	Rafael Correa
Prédécesseur	Alejandro Serrano Aguilar (en)
Successeur	Jorge Glas
Biographie
Nom de naissance	Lenín Boltaire Moreno Garcés
Date de naissance	19 mars 1953(66 ans)
Lieu de naissance	Nuevo Rocafuerte (Équateur)
Nationalité	équatorienne
Parti politique	Alianza País
Conjoint	Rocío González (es)
Diplômé de	université centrale de l'Équateur
Religion	catholicisme
Vice-présidents de la République de l'Équateur Présidents de la République de l'Équateur
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Lenín Boltaire Moreno Garcés [leˈnim bolˈtai̯ɾe moˈɾeno ɣaɾˈses]^[1] est un homme d'État équatorien, né à Nuevo Rocafuerte, province de Orellana, le 19 mars 1953, vice-président de la République de l'Équateur de 2007 à 2013 et président de la République depuis 2017.

Élu au côté du président Rafael Correa lors des élections de 2006, il est investi vice-président le 15 janvier 2007, puis est réélu en 2009. Il ne se représente pas en 2013, Jorge Glas lui succédant.

En 2017, il est élu à la présidence de la République avec 51,1 % des voix au second tour. Peu après sa prise de fonction, il entre en conflit avec Rafael Correa et ses partisans, et mène une politique plus libérale que celle de son prédecesseur.

Situation personnelle avant 2007 |

Rocío González en 2017.

Lenín Moreno est licencié en administration publique de l’université centrale de l'Équateur et y a aussi suivi trois années en psychologie.

Il exerce différentes fonctions dirigeantes dans les domaines de la formation professionnelle, de l’administration et du tourisme. De 2001 à 2004, il est directeur du Centre national pour les handicapés et  dirige à ce titre la première étude publique sur la situation des handicapés en Équateur^[2]. À partir de 2004, il dirige la fondation Eventa qui s’intéresse à l’intelligence émotionnelle et à la promotion de l’humour sous toutes ses formes. Il est également conférencier sur les thèmes de la motivation et de l’humour dans la vie et le travail et a publié différents ouvrages traitants de ces sujets.

Victime d’une agression consécutive à un cambriolage en 1998, une lésion à la moelle épinière due à un coup de feu le laisse partiellement paralysé et paraplégique et le contraint à se déplacer à l’aide d’un fauteuil roulant^[3]. Il se définit comme « un homme qui a décidé de revenir à la vie ». Lors de la campagne électorale de 2017, il a annoncé que si son parti obtenait la victoire, il continuerait à travailler pour pallier les conséquences des discriminations envers les personnes handicapées.

Parcours politique |

Débuts |

2007-2013 : vice-président de la République |

Les mandats de Lenín Moreno comme vice-président de la République, de 2007 à 2013, au côté de Rafael Correa, sont notamment marqués par son action pour les droits et le bien-être des personnes handicapées, se positionnant comme le principal animateur de cette thématique au niveau sud-américain. Sous son impulsion, l'Équateur est devenu l'un des pays les plus avancés d'Amérique du Sud concernant les problématiques liées au handicap, grâce notamment à un investissement massif de l'État : les dépenses liées au handicap dans le budget national passent de 2 à 150 millions de dollars au cours de ses deux mandats. Parmi les principales mesures mises en œuvre, on peut citer les campagnes de dépistage précoce des principales causes de handicap afin de permettre une meilleure prise en charge, et la mise en place d'un quota minimal de 4 % de travailleurs handicapés pour les principaux employeurs du pays. Près de 200 000 handicapés physiques ont reçu un traitement, et plus de 400 000 se sont vu fournir des matériels spécifiques (fauteuils roulants, matelas adaptés, etc). Il est à l'origine de la création de la mission Manuela Espejo, dont plusieurs pays se sont ensuite inspirés. L’objectif est de recenser le nombre de personnes physiquement ou psychiquement handicapés, pour permettre leur accompagnement et leur insertion dans la société. Cela a valu à Lenín Moreno une nomination pour le prix Nobel de la paix en 2012. À la fin de son mandat, Moreno ne se représente pas. Jorge Glas lui succède à la vice-présidence^[4].

2013-2017 : vers la présidence de la République |

En décembre 2013, Moreno est nommé envoyé spécial des Nations unies sur le handicap et l’accessibilité par Ban Ki-moon, secrétaire général de l'ONU^[5], un poste qu'il occupe jusqu'à sa démission le 30 septembre 2016^[6]. Le premier octobre 2016, au lendemain de sa démission, il est officiellement investi par Alianza PAIS pour représenter le mouvement à l'élection présidentielle de 2017^[7]. Le 23 février 2017, il se place largement en tête du premier tour de l'élection avec 39,3 % des voix, contre 28,2 % à son principal adversaire, Guillermo Lasso, sans atteindre toutefois la barre des 40 % nécessaire pour être élu dès le premier tour^[8]. Lors des élections législatives qui se tiennent le même jour, Alianza País obtient 74 sièges sur 137, conservant la majorité absolue mais perdant 30 sièges par rapport à la législature précédente, ne lui permettant plus d'atteindre la majorité qualifiée des deux tiers^[9]. Le 2 avril, Moreno remporte le second tour de l'élection avec 51,11 % des suffrages^[10]. Au vu de la lenteur du processus de décompte, son adversaire Guillermo Lasso soupçonne des possibilités de fraude, ne reconnaît pas immédiatement le résultat et demande un recomptage des voix^[11]. Ses accusations de fraudes sont cependant réfutées par Alexander Vega, le président du Conseil national électoral de Colombie et coordinateur de la Mission des observateurs de l'Unasur, indiquant que le système électoral équatorien est « l'un des plus fiables de la région »^[12],[13]. L'ancien président uruguayen José Mujica, en qualité de représentant de l'Unasur, confirme également la régularité du scrutin^[14]. Finalement, Moreno est officiellement proclamé président de la République le 4 avril^[15]. Enfin, sa victoire est confirmée après le recomptage de 11,2 % des bulletins^[16].

Depuis 2017 : président de la République |

Conflit avec Rafael Correa |

Lenín Moreno succède le 24 mai 2017 à Rafael Correa et devient président de la République de l'Équateur^[17]. Dès sa prise de fonctions, Lenín Moreno entre en conflit avec son prédécesseur Rafael Correa : le 24 mai, ce dernier indique être sûr que l'opposition a été battue le 2 avril, mais « pas sûr que la Révolution Citoyenne l'ait emporté ». Les frictions entre les deux hommes se poursuivent durant les mois qui suivent, les proches de Moreno expliquant qu'il cherche à adopter une attitude et un mode de gouvernement plus conciliant que ne le faisait Correa, privilégiant le dialogue à la confrontation^[18]. Il ouvre ainsi son gouvernement à des représentants du patronat et de la droite ; le ministère de l’Économie est notamment confié à Richard Martínez, le « patron des patrons équatoriens »^[19]. Le 28 juillet, Moreno, dans une intervention radio-télévisée, dresse un bilan extrêmement sévère de la gestion de Correa : situation financière « critique », dépenses excessives et décisions « irresponsables » qui auraient amené le pays à la limite de ses possibilités. Rafael Correa réagit vivement à ces assertions, accusant Moreno de parler d'économie sans la comprendre et d'utiliser des chiffres erronés, et assénant que « tout ce qui est cynique, déloyal et médiocre sera éphémère »^[18],[20]. Le 2 août, le vice-président Jorge Glas, visé par des accusations de corruption dans le cadre de l'affaire Odebrecht, clame son innocence, annonce qu'il conservera ses fonctions, et attaque le président Moreno, lui rappelant que tous deux ont été élus pour continuer les changements initiés par Rafael Correa, et l'accusant de reconstituer les prébendes du « vieux pays » et de créer un terrain propice à la corruption institutionnalisée^[21].

La crise prend un tournant plus institutionnel quand, le 3 août, Lenin Moreno décide de retirer au vice-président Jorge Glas toutes les fonctions qu'il lui avait assignées, précisément la présidence de trois comités en lien avec les activités productives du pays : le conseil sectoriel de la production, le comité pour la reconstruction et la réactivation de la production et de l'emploi pour les zones affectées par le tremblement de terre du 16 avril et le comité exécutif du conseil productif et fiscal^[22],[23]. Le 2 octobre 2017, Glas est arrêté et mis en détention préventive^[24]. Le 4 octobre 2017, María Alejandra Vicuña lui succède par intérim^[25]. Le 13 décembre 2017, Glas est condamné à six ans de prison par la Cour suprême^[26]. Il est officiellement destitué en janvier 2018^[27],[28], et Vicuña est élue vice-présidente par l'Assemblée^[29].

Le 31 octobre 2017, la direction nationale d'Alianza País décide à l'unanimité de la destitution de Lenín Moreno du poste de président du mouvement, marquant la rupture entre la présidence de la République et la coalition de soutien à la « révolution citoyenne »^[30]. Dans sa résolution, la direction nationale invite Rafael Correa à « accompagner le processus de renforcement et de restructuration du mouvement », et indique que c'est Ricardo Patiño, ancien ministre des Affaires étrangères, qui est investi de la fonction de président du parti. La justice intervient et décide de placer le parti sous le contrôle des proches de Lenin Moreno^[19].

Lenín Moreno convoque, fin 2017, un référendum pour février de l'année suivante^[31]. Celui-ci, sous prétexte de lutte contre la corruption, viserait selon ses adversaires à empêcher son prédécesseur, Rafael Correa, de présenter sa candidature à l'élection présidentielle de 2021 (en interdisant aux responsables politiques de postuler plus de deux fois à la même fonction) et à lui permettre de destituer des fonctionnaires nommés au Conseil de participation citoyenne et de contrôle social jugés proches de l’ex-chef de l’État^[19]. Dans le contexte de sa campagne pour le « non » au référendum, Correa annonce la création d'un nouveau parti politique, le Parti de la révolution citoyenne, que le Conseil national électoral refuse d'enregistrer pour des problèmes de procédures^[32]. Le « oui » l'emporte au référendum avec 67,5 % des suffrages exprimés^[33].

Mesures économiques |

Le gouvernement de Lenin Moreno adopte une politique de nature libérale : diminution des dépenses publiques, libéralisation commerciale, flexibilisation du code du travail, etc. La loi de développement productif consacre une politique de rigueur, et réduit les politiques de développement et de redistribution du précédent mandat. Dans le domaine des impôts, les autorités visent à « favoriser le retour des investisseurs » en amnistiant les fraudeurs ainsi qu'en proposant des mesures de réduction des taux d'imposition à destination des grandes entreprises. En outre, le pouvoir renonce à taxer les hausses du prix des matières premières et les rapatriements de devises^[19]

Concernant les dépenses publiques, l’État ne peut désormais faire croître les dépenses publiques de plus de 3 % par an et restreint les déficits budgétaires au seul remboursement des intérêts de la dette. Les investissements sont ainsi sensiblement réduits, tandis que les privatisations sont facilitées par le biais de subventions garanties sur plusieurs années. Le gouvernement adopte le système international d’arbitrage des contentieux pour tous les investissements étrangers, ce qui enfreint pourtant la Constitution. Le premier article de la loi organique de défense des droits du travail est supprimé : il permettait aux autorités de poursuivre les propriétaires d’entreprises ayant attenté aux intérêts de leurs salariés en dissimulant des ressources ou en vidant les ateliers de leurs machines^[19].

Lenin Moreno annonce en février 2019 avoir obtenu un emprunt de plus de 10 milliards de dollars du Fonds monétaire international (FMI) et de la Banque mondiale, avec lesquels le gouvernement précédent avait rompu, « à des taux inférieurs à 5 % en moyenne et sur des durées de jusqu'à 30 ans »^[34].

Politique extérieure |

Lenín Moreno indique en juillet 2018 n'avoir jamais été favorable aux activités de WikiLeaks et entreprend de trouver un accord avec les autorités britanniques sur le cas de Julian Assange^[35]. En mars, il avait fait couper les systèmes de communication d'Assange avec l'extérieur puis annoncé en mai la suppression des mesures supplémentaires de sécurité à son ambassade londonienne^[36]. Le 11 avril 2019, l'ambassade d'Équateur autorise la police britannique à appréhender Julian Assange en ses locaux^[37].

En août 2018, il annonce le retrait de l’Équateur de l'Alliance bolivarienne pour les peuples de notre Amérique (ALBA)^[38], puis de l'Union des nations sud-américaines (Unasur). Il propose en revanche l’entrée de l’Équateur au sein de l’Alliance du Pacifique, une organisation de libre-échange rassemblant les États latino-américains dirigés par des conservateurs^[19].

Publications |

• 
  Filosofía para la Vida y el Trabajo (Philosophie pour la vie et le travail)


• 
  Teoría y Práctica del Humor (Théorie et pratique de l’humour)


• 
  Ser Feliz es Fácil y Divertido (Être heureux est facile et amusant)


• 
  Los Mejores Chistes del Mundo (Les meilleures blagues du monde)


• 
  Humor de los Famosos (Humour des célébrités)


• 
  Ríase no sea enfermo (Riez ne soyez pas malade)


• 
  Cuentos no Ecológicos (Contes non écologiques)

Notes et références |

Liens externes |

• Lenin Voltaire Moreno: Prix Humour de Résistance 2014

v · m Chefs d'État actuels des pays de l'Union des nations sud-américaines
.mw-parser-output .sep-listefont-weight:bold Argentine : Mauricio Macri (président de la Nation) — Bolivie : Evo Morales (président de l'État) — Brésil : Jair Bolsonaro (président de la République) — Chili : Sebastián Piñera (président de la République) — Colombie : Iván Duque (président de la République) — Équateur : Lenín Moreno (président de la République) — Guyana : David Granger (président de la République) — Paraguay : Mario Abdo (président de la République) — Pérou : Martín Vizcarra (président de la République) — Suriname : Desi Bouterse (président de la République) — Uruguay : Tabaré Vázquez (président de la République) — Venezuela : Nicolás Maduro (président de la République)
Guyane : Emmanuel Macron (président de la République française) — Îles Malouines/Géorgie du Sud-et-les îles Sandwich du Sud : Élisabeth II (reine du Royaume-Uni)

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